民國46年11月,選定陸軍第一軍團第一軍的步兵第19師(原18軍118師,虎軍部隊,師長唐俊賢少將)為前瞻計劃改編試驗部隊。12月10日陸軍總部令頒「前瞻計劃—裝備調撥計劃」,依照試驗步兵師主要裝備編制表,從庫存及全軍各單位抽調補足第19師所需武器裝備。12月20日令頒「前瞻計劃演習編裝表」;12月21日令頒「前瞻計劃訓練大綱」。

12月30日第19師在台中后里基地完成組織及人員調整,主要變動為增編一個支援指揮部、砲兵增編一個營、工兵營增編一個連;團以下之本部連與勤務連合併為勤務連;九個步兵營的重兵器連撤銷,人員補入各步兵連。

前瞻師試驗部隊第19師,前身為古寧頭戰役榮獲虎旗的118師。.jpg

擔任前瞻師改編實驗部隊的步兵19師(虎軍部隊)前身為十八軍118師,在民國38年10月金門古寧頭之役立下戰功,獲頒榮譽虎旗。

 

47年1月1日正式改編,1月15日試編部隊開始訓練,由於是第一個實驗師,所以寬列時間至6月底前完成。其中16週為正式訓練時間,另外增列3週為例假日、教育延誤及部隊長運用時間;還有3週是各階段訓練不合格單位複訓時間。

如此牽涉層級之高範圍之大的整編案,從政策確定、編裝研擬、人員裝備調撥、訓練計劃擬訂、實驗部隊編成與開訓,只有大約5個月的時間,實在過於倉促,其間諸多困難問題,只能邊走邊解決。實驗師所需各項美援武器裝備車輛,大多尚未運抵台灣,還得從全軍抽調,或以「代用裝備」抵充。甚至實驗師所需換裝的5000多枝M1半自動步槍,尚缺2000枝,一度還陳請國防部同意,要從金馬外島抽調。

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前瞻師的步槍兵編制武器為美造M1半自動步槍,但當時美援M1步槍數量不足,且優先換裝調防金馬外島的步兵師,因此19師改編前瞻師時,還須從其他部隊調撥M1步槍補足編制。(勝利之光月刊,民51年3月)

 

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大陸時期的陸軍總員額接近300萬人,但武器裝備及戰術觀念落後,缺乏火砲、裝甲與防空戰力,後勤補給能力也難以維持長期作戰,只能靠為數眾多的步兵奮勇衝鋒白刃博殺,所以兵力運用大多以「軍」為單位,以人數優勢彌補戰力的不足。抗戰時面對裝備其實也只能算二流的日本陸軍,常常以幾倍兵力圍攻日軍卻無法得手,戰損比卻高達六比一。

國軍從民國13年黃埔建軍以來,長期處於困窘不足的狀態,連年戰亂也無法持續循序漸進的建軍規劃。民國20年代在德國顧問協助下,雖然完成三個德式步兵師(36、87、88師)的整編、成立特種兵科(裝甲、通信、交通等兵科)先導單位,並編練中央教導團作為全軍示範,但是這幾萬人在抗戰第一年就損失殆盡。抗戰後期由英美兩國支援,在印度編練的新一軍、新六軍,可以算是陸軍現代化的濫觴,在此基礎上預定再編練33個步兵師的「阿爾發部隊」(合計13個軍39個師),作為反攻東南各省的主力,因為日本投降而未竟全功;新一軍、新六軍也在之後幾年的國共戰爭中陸續耗損。

二戰大戰期間美英德蘇等國陸軍編裝均已進入機械化,講求多兵種的協同作戰,因為機動力與火力的加強,「師」的戰力更強大也更靈活,取代「軍」成為戰略單位。而我國陸軍從抗戰到撤台,雖然幾經整編,仍然是俞大維所說的「一次世界大戰的型態」。民國45年軍改為指揮機構,其下不再編配固定的師。軍團、軍、師之間沒有編制隸屬關係,而以步兵師為戰略單位,軍團與軍為作戰指揮機構,並提供各師的支援。雖然調整編裝,擴充砲兵與技勤單位,但沒有足夠裝備,以致戰鬥部隊與戰鬥支援部隊、勤務支援部隊之間戰力不平衡,缺乏火力、機動力與持續作戰能力。

「師」是現代化戰場的主角,因此師的改編是前瞻計劃核心,所以國防部長俞大維特別重視。美軍顧問團陸軍組應俞部長要求,提供美軍1957年步兵師編裝表,作為陸軍整編參考。俞大維知道,想要讓陸軍藉著一次大整編,就要趕上40年的落後,不論在硬體軟體,都是好高騖遠不可能的事。所以此一階段目標是將陸軍轉變為「二次大戰的型態」,而之所以稱為「前瞻師」,因為這是過渡時期編制,完成火力、機動力與「原子戰場生存力」提升後,再研擬第二階段整軍計畫,以逐步完成現代化陸軍之整建。

46年上半年改編計畫開始啟動,預訂次(47)年1月先試編2個實驗師,並陳報總統核准。8月陸軍總部提出「戰力增強及編裝現代化方案」呈報國防部,原訂名為「神州計劃」9月23日國防部函令更名為「前瞻計劃」。

蔣中正總統十分重視「前瞻計劃」,多次聽取國防部、美軍顧問團的簡報,各個階段的進度與變化,國防部都要上「大簽」陳報總統;總統也多次視察前瞻師編練與親校成軍後演習。50年4月,規劃反攻大陸作戰的「國光計劃室」成立,6月前瞻計劃完成15個前瞻師,二者時間上的銜接絕非巧合。

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民國46年11月30日前瞻師改編計畫定案,被選為試驗部隊的步兵第19師即將進入后里基地改編,陸軍總司令彭孟緝向蔣中正總統簡報計畫內容。(國史館)

 

「前瞻計劃」包括軍團、軍、師三個層級的整編,俞大維部長特別重視「前瞻師」的整編,多次親自與美軍顧問團團長及陸軍組長會談,聽取陸軍總部改編進度簡報並作政策裁示。更高層級的軍團及軍的改編,反而授權陸軍總部直接與美軍顧問洽商協調。

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前瞻計畫--陸軍現代化的第一步

「前瞻計畫」是中華民國政府撤退來台灣,陸軍部隊經過初期的混亂與整編,大致恢復元氣後,由國防部俞大維部長策劃,在美軍顧問的協助及指導下,從「一次世界大戰的型態,轉變為二次大戰(及韓戰)美軍的型態」,提升火力、機動力與核子戰場生存力,所改編的步兵部隊,為過渡時期編制,目標是繼續向現代化陸軍轉型,故稱「前瞻(Forward Look)」。

前瞻計畫分師、軍及軍團三個層級,而以步兵師整編為核心。從民國47年1月到50年6月,以19師為試驗部隊,三年半之間共完成15個前瞻師(番號依序為第17、19、26、27、32、33、34、41、58、68、69、81、84、92、93各師),以及5個軍部、2個軍團部的改編。另外6個未經改編的步兵師(第9、10、46、49、51、57各師),則從50年7月開始,參照前瞻計畫編裝精神,以邁進計畫為代號,由第9師為試驗部隊,陸續改編為輕裝師。

本文於民國102年9月發表於「突擊」月刊(已停刊)99期,這幾年又陸續蒐集資料、檔案、照片修正補充,重新編排後再次刊登,期待網友多多指教

 

關鍵人物--國防部長俞大維
 
要談前瞻計畫,必須從俞大維部長說起。

民國43年9月20日,俞大維接任國防部長,此後直到54年1月14日卸職,是中華民國在任最久的國防部長。10年3個月的時間中,在美援的幫助下,主持建軍備戰大計,使國軍脫胎換骨,成為東亞勁旅。

俞大維出身浙江紹興望族,生於清光緒22年(1897年),為清末名臣曾國藩之外曾孫,是天才型的人物。民國7年22歲時留學美國哈佛大學哲學系研修數學,僅3年就取得碩士與哲學博士學位,隨獲哈佛大學獎學金資助,至德國柏林大學深造,專攻數理邏輯與哲學。留德期間興趣逐漸轉向彈道研究,成為國際知名彈道學專家。

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民國38年前後,陸續從大陸及沿海島嶼撤退來台的陸軍單位番號繁多,但大多殘缺不全,人員不到編制數的三分之一,而且大多數的部隊戰力貧弱,徒具其名而已。據王俊昌、陳亮州整理,在陳誠將軍的主政下,此時期陸軍整編可分為:

第一階段:38年8月15日東南軍政長官公署成立前,大陸撤台及台灣原有部隊之整編,整編出高級指揮單位有江蘇浙江綏靖總部、福州綏署廈門警備部、台灣省警備總部,部隊則有第6、8、12、13、22兵團,其下編併成21個軍。

第二階段:東南軍政長官公署成立後,高級指揮單位均隸屬長官公署指揮,並改編為:福州綏署、舟山指揮部及防衛部、台灣防衛部、澎湖防衛部、廈門警備部,兵團則有第6、8、12、22兵團,共下轄16個軍。

第三階段:38年10月底古寧頭戰役之後,再行精簡,高級指揮單位有:舟山指撣部、台灣防衛部、金門防衛部、澎湖防守部,部隊由16個軍編併成11個軍。

第四階段:39年3月陳誠就任行政院長之後,海南、舟山部隊陸續撤台,陸軍裁併6個軍、24個師,裁撤華中、華南、東南3個軍政長官公署、海南防衛司令部、舟山防衛司令部,及其所屬機關89個;海軍成立、改編成立49個單位、撤銷79個單位;空軍則成立、改編成立20個單位、撤銷58個單位。

當年國軍來台部隊的總數,各方研究、推估不同,即使國防部檔案中的數字也未必完整,大致而言民國40年代初期,總人數約在50餘萬至60餘萬人,其中陸軍約50萬人上下。國史館收藏的檔案中記載,民國42年國軍預算員額為597713人,多年以來「六十萬大軍」的説法即始於此。

 

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國史館檔案記載民國39年初國軍總員額有80萬人,但是當時狀況混亂因此應非確實數字,之後經過多次點校整編,到41年時總員額為597713人。(1950年代初期國軍軍事反攻之研究,陳鴻獻著,國史館,民104年)

 

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過去陸軍部隊只有個別單位自取代號或自訂隊徽,並無一致的作法,官兵的階級章都掛於衣領而無臂章。民國48年1月1日,參謀本部下令7月15日前各單位須全面配戴官兵團體臂章,以增進部隊團體精神與官兵榮譽感。各單位臂章圖樣均須呈報國防部統一核定,並配帶於左臂(金馬外島駐軍後為保密,54年5月起改為在外島時不配戴,澎湖駐軍則於55年初起不配戴),士官兵階級章則配戴於右臂。同一時間各部隊也選訂榮譽代號,以配合團體臂章的圖樣設計。

 

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抗戰前的民國25年曾制定陸軍各單位臂章式樣,直接以文數字列出番號,而沒有代號或圖樣。圖中的新10D(新編第10師)與後來台灣的步兵第10師沒有淵源關係。(圖片來源:國史館)

 

勝利之光4703-1戴克參觀前瞻師19師臂章.jpg

在48年7月全軍統一配帶團體臂章之前,已有部隊配掛隊徽臂章(通常出現於軍便服或軍常服)。圖中為美軍太平洋地區總司令戴克上將(圖右)於47年初來台灣,由國防部長俞大維(中間戴墨鏡與大盤帽者)陪同,參觀正在進行前瞻步兵師編裝實驗訓練的步兵第19師,最左邊的19師軍官軍便服右臂上即配帶19師「虎軍」臂章(紅圈處),而且是圓形,而非48年後統一規定的左臂上掛盾型團體臂章。(圖片來源:勝利之光月刊,民47年3月)

48年起三軍配戴的團體臂章(又稱部隊章),原來規定三年一屆,也就是每三年要重新設計新圖樣報請核定。但57年第三屆期滿時,又以防止軍隊個人化,且考量保密因素,下令全面停止佩戴團體臂章(空軍飛行員等單位隊徽臂章不受限),士官兵階級章則改配帶於左臂。團體臂章雖然不再配帶,但仍保留以傳承隊史,因此臂章圖樣也成為各單位的隊徽。

87年4月國防部令「團體臂章自87年7月1日起恢復佩帶」,除將級軍官配合國防部暫緩實施外,上校(含)以下官、士、兵均全員佩帶,佩帶位置於軍服右肩下三公分處。


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光武部隊歷任部隊長

青年軍第208師時期 (34.04—35.07)
  黃珍吾中將 34.04.1—35.02.01
  吳嘯亞少將 35.02.01—35.07.01

整編第208師時期 (35.07—37.09)
  吳嘯亞少將 35.07.01—36.11.01
  段  澐少將 36.11.01—37.09.01

第87軍時期 (37.09—39.07)
  段  澐中將 37.09.01—38.09.01
  王永樹中將 38.09.01—38.10.01

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花東防衛司令部及步兵第128旅

花東地區屬第二作戰區,原由警備總部東部警備司令部兼任作戰區指揮之責,陸精四號與永固案後,花東地區的警總單位大多移編陸軍,210師成為花東地區唯一的地面作戰部隊,屬陸軍第10軍團。但第10軍團司令部遠在台中新社,警備總部也將裁編,因此民國78年7月1日「陸精六號案」,第32軍從新竹移駐花蓮,併編步兵第210師師部及陸勤部第二指揮部,改編為「花東防衛司令部」接替東警部,統一指揮第二作戰區三軍各部隊。

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                     32軍沿革簡史

步兵第210師平時不列花防部序列,但保留番號,並維持常備步兵師型態(7個實兵步兵營及2個基幹步兵營),師部與花防部併編,628、629、630旅及砲指部直轄於花防部;通信連擴編為花防部通信783營;主支連、汽車連及衛生連併入第二後勤指揮部。

 因為戰時將立即恢復210師番號及師部,所以原屬210師的各旅、營、連繼續使用原來軍旗、印信,沒有換發,也仍以「光武」為代號(與澎湖防衛司令部併編的步兵168師也是相同模式);而隨32軍軍部移防過來的部隊及花防部直屬單位,則使用原32軍的「正義」代號。

78年的陸精六號同時增編花防部一個戰車785營以及一個裝騎連(由292師戰搜連與109師第三戰鬥群781營抽出基幹編成),以因應花東260公里海岸線的機動打擊任務。

花東防衛司令部下轄除原210師的三個步兵旅、砲指部、後指部,與第二後勤指揮部外,花東兩縣的空軍東部指揮部下轄的花蓮聯隊、台東聯隊,以及海軍花蓮指揮部、台東警備司令部等單位也受其作戰管制。

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  花東防衛司令部組織系統表。但是圖中三個步兵旅的番號卻錯了兩個,應該是628、629、630旅,寫成608、629、603旅。

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陸精四號併編305師

民國67年12月底,美國通知中華民國政府將於68年1月1日起斷交,承認中華人民共和國為代表中國唯一合法政府,並建立外交關係;且在1年內廢止中美協防條約與撤退駐台美軍。國際環境的重大改變,兩岸軍事形勢也有根本改變,國防戰略必須調整以面對新的挑戰,過去從民國40、50年代的反攻大陸攻勢戰略,到60年代的攻守兼備戰略,如今都已無實現的客觀環境,面臨中國大陸的強大壓力,陸軍不僅進行組織調整,整個戰略構想也重新修正為防衛固守。

68年1月30日,陸軍總部向蔣經國總統簡報「陸軍師級兵力結構改進方案」,計畫代號「陸精案」,於69年開始實施。陸精一號為裝甲部隊改編,陸精二、三號為砲兵部隊改編;72年11月國防部核准「陸軍兵力結構調整案(陸精四號) 」實施。

陸精四號將原步兵單位的12個重裝師、6個輕裝師及9個預備師,共27個師整編為統一編裝的21個步兵師及2個機械化師。21個步兵師雖然戰時滿額編裝相同(13,816員),但平時的減額編裝區分為6個外島師、6個本島師、9個預備師,本、外島部隊不再相互移防;而且即使同一型態的師,也因任務、駐地不同,平時減額編裝與員額有所差異。

同時,原警備總司令部所屬負責台灣海岸守備的4個總隊與澎湖的2個獨立大隊,也改編為4個警備步兵旅與1個步兵營(代號「鵬程案」),暫先寄編於4個本島師及澎湖的168師,仍編配於警備總部,2年內陸續納入步兵師建制。

依陸精四號計畫,73年9月16日,210師與台東的預備305師合併,番號為「陸軍步兵第210師(預備)」,下轄步兵628、629、630旅及砲兵指揮部。

 兩師併為一師,為求平衡與減少阻力,師司令部的師辦室、參一三科、政本部及政二四科、政戰隊及軍法組,以210師原有單位為主編成;參辦室、參二四科、政一三科及主計組,以305師原有單位為主編成。

師部直屬部隊的師部連、戰搜連(原搜索連改編)、工兵連、通信連及支援營各連由210師編成;憲兵連、警衛連(排)由305師編成。

併編後的210師9個步兵營中,步1至5營為原210師部隊;步6、9營為原305師所屬之新訓營(步5營、步2營);步7、8營為原305師所屬之基幹營(步1營、步8營)。

 3個步兵旅中,628旅編實,629、630旅則為基幹旅。

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 再戌金馬

 民國64年11月第10師相隔17年再次駐防金門,從台中谷關移防金門為金中師,師部駐小徑。

65年1月第10師改番號為第38師。

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金中師位於金門小徑村的師部中正堂(武威電影院、實踐堂),如今已荒廢。

金中師守備位置西起後盤山與金西師交接,東至斗門和金東師洋山營相隔,南經雙乳山至尚義機場,北至太武山核心陣地的北麓夏興。主要任務為防守大金門島蜂腰地帶,防止共軍從全島最窄的瓊林,以及中蘭的洋山灣登陸,切斷金東、金西守軍聯絡,直攻太武山金防部;並以乳山高地為防禦重點,掩護尚義機場與料羅灣。由於輕裝師只有一個砲兵營,所以由金防部砲指部與金東師分別指定一個砲兵營支援金中師。

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        金中師防區界碑(感謝軍友阿信提供照片)


 第38師移防金門不久,8月16日番號再改為第210師。謠傳是因三軍番號變更計畫與對照表被洩密到對岸,所以不到8個月全軍番號再改一次,這次陸軍各師番號都從2位數改為3位數,第38師改為第210師,可以看的出是延續第10師,其他各師也都是在舊番號前加一個百位數,如第58師改為158師、19師改為319師等。

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嘉禾案改編     

民國56年5月24日,蔣中正總統手訂「建軍綱領」,國防部依其要旨,於57年2月21日令頒「建軍計畫構想」,這是三軍全面的改編,定名為「嘉禾案」。

 

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民國56年5月24日,高齡81歲的蔣中正總統在時不我與的急迫感下,以「絕對機密」的最高保密層級,將親筆手訂「建軍綱領」交國防部研處。(原件收藏於國史館「總統副總統文物檔」。)

 

「建軍綱領」不是完整的論述,而是手扎筆記的彙集,格式參差且詳簡不一,甚至相當雜亂。內容涵蓋兵學原理、建軍目的與程序、三軍整編、國防科技發展、軍工建設及武器自製、人事與預算制度改革等。陸軍相關項目比較詳細具體,甚至還有基層連隊的伙食改革,海空軍與其他範疇則多為條列式綱目。

依照總統「建軍綱領」精神要旨,經過7個月研議,57年2月國防部陳報「國軍建軍計畫」,這是政府遷台後規模最大的建軍計畫,包括精神建設、制度革新(人事、情報、作訓、後勤、主計、軍法等)、部隊建設、國防科學與兵工生產等四大建設。奉總統核定後,2月21日國防部頒佈「建軍計畫構想」,代號「嘉禾計畫」(嘉禾案)。

「嘉禾計畫」其中陸軍的部隊整編部分,要到58年5月才全部定案。陸軍依此建軍計畫,將常備步兵師從20個減為18個(第32師及第41師改編為預備師),並廢除「團」之編制,將步兵師分為1個裝步師(3個裝步旅)、12個重裝師(3個步兵旅)、6個輕裝師(5個步兵營)三種編制。陸軍經過嘉禾案整編,戰術思想及部隊組織大幅調整、武器裝備換裝,堪稱攻勢戰力最強時期。

58年11月15日,第10師(師長王興詩)依嘉禾案輕裝步兵師編制改編完成,下轄5個步兵營、1個砲兵營、1個支援營,師部直屬師部連、工兵連、搜索連、通信連及憲兵排:另撤銷3個步兵團部,增加有1個編制只有6名軍官的步兵指揮部,為旅級之指揮機構,其下無編制單位,戰時視任務需要再予編配。全師滿額編制5,811員,平時(減額)編制4,597員(編制員額之後有多次小幅度修改)。

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