猛沃營參一

民國66年10月8日國慶前夕，軍方實施迄今最大規模的「金湯二號」後備軍人動員召集，三軍總共動員後備軍人近18萬人(對外宣傳號稱20萬人)，以驗證行政院蔣經國院長「24小時完成動員」及參謀總長宋長志「立即動員，立即作戰」指示的後備動員能力。

民國60年代初台灣國際環境快速惡化，中華民國退出聯合國、石油危機、台美外交搖搖欲墜、美方公開宣布金馬外島不再列入美軍協防範圍等等。61年11月蔣經國就任行政院長後調整國家戰略，將國軍任務轉向以防衛台澎金馬為主，尤其要在沒有外援條件下能夠「自力保台」。

自從民國40年代開始徵兵到60年代中期，台灣地區已累積超過200萬名後備軍人，每年由縣市團管區辦理的動員點閱召集，以及三軍部隊辦理的教育召集也持續進行，但是在同一天三軍同時進行如此大規模的動員演習，卻是空前絕後，直到40多年後的今天也未曾再現。

民國65年10月9日的「金湯」後備動員演習，由台灣軍管區主辦，大部分是借用各地學校與大型運動場進行後備軍人點閱召集，應召員也沒有換穿軍服與分發武器裝備。因為此次大規模點召的成功，軍方在第二年進行更大規模的「金湯二號」後備軍人教育召集。(圖片來源:國史館)

由於65年的金湯後備點召演習成效良好，所以決定66年國慶日前夕再擴大實施「金湯二號演習」，動員規模對外宣稱20萬人(實際約18萬人)，依戰時動員方式實施，也是台灣建立兵役及動員制度25年來，首次將台澎地區三軍作戰部隊，在同一天以後備軍人全部編實的測驗。

金湯二號依蔣經國院長指示，定位為「政治性」與「動員戰鬥意義」之後備軍人教育召集，目的在測驗後備動員應變能力與對國內外展示國軍戰力，以鞏固民心士氣。

66年9月19日國防部召開金湯二號演習準備會議，21日採「有預警無預告」方式頒發演習命令，各軍總司令部受命後，分別成立演習指揮部並發布實施計畫；台灣軍管區司令部(警備總司令部兼)也同時協調地方政府役政、警政與交通單位，進行各項籌備工作。

1006/1210國防部先向軍管區司令部下達後備軍人動員令，1006/1330再向三軍發布演習開始命令，以電話/電報及書面方式同時進行，至當晚各執行單位均已受領完畢。

1006/1310各地警察局開始由管區員警分送召集令正本至應召員戶籍地，至1006/2200已完成75%召集令送達(本人親收或家人代收)，次日1007/2000完成99.99%召集令送達。

國防部總政戰部協調各媒體先已於1005發布演習預告新聞，金湯二號召集令正式發布後，各電視台與廣播電台1006/1930起在節目中插播動員快報，次日1007各報紙也以顯著版面刊載動員令(圖片來源:聯合報)。

動員令共發布46個動員符號(代號)，每一動員符號為一個報到單位。陸軍長沙1-32號，報到單位為軍團2、空特部1、軍5、常備師11、預備師9、裝甲旅4；海軍為福州1號(艦艇兵)、長春2號(陸戰66師)、長春3號(陸戰99師)；空軍為杭州1-11號(台澎地區11個空軍基地)。

陸軍動員規模最大，除了4個特戰總隊與金馬外島單位未參與之外，發布32個動員符號，台灣本島及澎湖的軍團、軍、師、獨立旅共32個單位實施，幾乎是台澎地區作戰部隊都實施動員編實(其中空特部、嘉義軍、新化師、中庄師、谷關師及岡山裝甲旅等6個單位，因駐地營區與狀況三時戰術位置不同，改為另外借用學校操場等大型場地，以點閱召集方式進行)。金湯二號陸軍共召集167692員，達現役部隊的一半，實際報到166092員，報到率99.28%。9個預備步兵師全部編實(每師11300餘員)，其他部隊則是補滿平時缺額，達到滿編；加上參與演習的常備部隊，總兵力為393834員。

陸軍共動員近170000人，將本島大部分的現役常備部隊缺額補滿外，9個新訓預備師也全員編實。上圖為新竹埔頂日新營區當天早上應召員報到，下圖為該營區的206師617旅(原預六師17旅)步四營完成編組後，準備接受參謀總長宋長志檢閱。(圖片來源:勝利之光月刊，民66年11月；台灣月刊，民66年11月) ​

​埔頂的617旅也是開放媒體採訪金湯二號教召的營區，留下難得的影像紀錄 (影片連結請點此) (華視懷舊頻道)。

海軍艦隊及陸戰隊發布3個動員符號，9個單位共召集10605員(艦隊約1600員，陸戰隊約9000員)，實際報到10475員，報到率98.76%。

海軍福州一號動員令共動員艦艇兵1600人，集中於左營海軍新訓中心報到編隊；部分教召員上艦實際操作供媒體拍攝畫面。(圖片來源:中國海軍月刊，民66年12月；國史館檔案)

陸戰隊長春二號(陸戰66師)、三號(陸戰99師)共動員9000人，將2個陸戰師依戰時編制編實，分散於勝利、林園、九曲堂、會結、小港及小貝湖等營區接訓應召員。(圖片來源:國史館檔案)

空軍發布11個動員符號，11個單位共召集892員，實際報到883員，報到率98.99%。

參謀總長宋長志搭乘直升機前往新竹視察演習，在空軍新竹基地落地後接受記者訪問。金湯二號空軍僅動員不到900名機場地勤補保專長的後備軍人，但分布於台澎11個基地(機場)，還有應召員要從台灣搭機去澎湖報到。(華視懷舊頻道)

台灣軍管區(警備總司令部)參與動員作業的有4個師管區及21個團管區。軍管區本身雖然沒有實際動員充實編制，但是後備軍人管理與召集是軍管區負責，為了此次規模空前的教育召集，各地師、團管區已經忙碌了好幾個月。而地方政府役政、戶政、警政與交通部門，為配合召訓後備軍人的選員及輸送作業，同樣也投入大量人力與時間。

陸海空軍召集人數加總為179189員，因應召員特殊狀況的計算標準不同，三軍與國防部統計數字有些微差距，國防部統計召集總數為178784員(與三軍各自核算總數相差405員)，全軍實際報到177450員，全軍報到率為99.25%。

金湯二號也是首次要求後備軍人教育召集採「自動報到」方式，可憑召集令所附的乘車船證，免費搭乘鐵、公路客運，或自備交通工具前往指定營區報到，只有少數例外為「計畫運輸」，應召員先在指定地點集合，再由團管區幹部帶隊搭乘鐵公路專車前往營區，如陸戰隊66、99師之應召人員至指定車站集中後，由3列鐵路專車，共載2273員運至營區「集體報到」(佔陸戰隊召集人數28.88%)。

在此之前受領教育召集令的後備軍人，要先在戶籍地的警察局或火車站集合，再統一帶隊前往營區報到。金湯二號因為動員人數龐大，而且當時台灣汽、機車已相當普及，也考慮戰時鐵公路運輸容易遭到破壞，大眾運輸系統停擺，所以首次試辦應召員自行前往營區報到。事後檢討此次後備軍人自行報到比率達到八成以上，證明確實可行；同時在應召員心理上，也認為自行報到感覺較好，而非被「集體押解」入營。

後備軍人自備交通工具前往營區也出現新的問題，大量的汽機車停放於營區周邊造成交通阻塞混亂；如真是戰時動員，後備軍人編組成軍開赴前線後，大量的車輛也無妥善存放處所，因此之後的後備召集都會規劃大型停車場地。(圖片來源:中國陸軍畫刊184期，民68年10月)

1008/0800開始報到，實際上許多後備軍人清晨就來到營區門外等候，完成準備工作的營區也提早開放報到，0900時各營區回報合計報到率已約90%，1008/1000完成編組、換裝，開始按表操課。

當年部隊管理嚴格，後備軍人經過兩三年紀律嚴整的服役經歷，服從軍令已成自然，即使身帶傷病或逢家中變故也都準時報到。(中央日報，民66年10月9日)

依國防部統計，召集總數為178784員，1170員未報到(失去聯絡214人、出海446人、出國45人、重病102人、重傷1人、因案關押58人、通緝6人、戶籍遷出未報3人、死亡10人、金馬外島工作4人、無故不到281人)。

後備軍人軍歌教唱。(圖片來源:中國陸軍月刊171期，民66年10月)

金湯二號雖名為教育召集，但實際上從當天上午0800報到至下午1600解召前後僅8小時，所以只有少數營區配合媒體採訪進行實際操課。大部分後備軍人在換穿軍服與完成編組後，進行的是室內課程，以「必死決心、必勝信心」為課程主軸，內容為播放蔣經國院長講詞30分鐘、訓詞研讀20分鐘、分組討論50分鐘，三軍總共發放國防部總政戰部編印的各類政宣教材476000份；中餐午休後為軍歌教唱30分鐘，接著開始換回便服與發放一日薪餉與交通費(聯勤編成380個小組赴各營區發放)，下午1600發布解召令後復員返鄉。

金湯二號教召在一天之內召集陸海空三軍近十八萬名後備軍人入營，是難度極高的任務。(圖片來源:中國陸軍畫刊172期，民66年12月)

金湯二號的任務目標是達成行政院蔣經國院長「24小時完成動員」及參謀總長宋長志「立即動員，立即作戰」的指示，要達成此一目標就必須做到依編制專長發出召集令，後備軍人平時就有固定編組，才能在報到後立即成軍、就地作戰。要達到立即動員、固定編組與立即作戰的後備戰力其實十分複雜，難度也很高，金湯二號的前置作業早在66年上半年就已展開；同時為了確保報到率，計畫之初就訂下應召員戶籍地址，要在報到地點「步行6小時，30公里以內」的選員標準。

66年7月新會計年度開始時，各縣市師、團管區即完成該年度選員作業，並首次製作召集令副本，提前由管區警員分送各應召員簽收。因此7、8月間收到召集令副本的後備軍人，已知道自己列入動員名冊，只等到正式動員令發布受領召集令正本後，再依規定時間前往指定地點報到。

原本後備軍人總數就比較少的海、空軍及陸戰隊，又要符合部隊編制專長，實務上難以達到「步行6小時，30公里以內」的選員標準；而人口總數少的花東地區陸軍單位也有同樣困難。因此雖然此次教召首次採取應召員自動前往營區報到方式，但陸軍總部運輸署仍協調鐵路局開出5車次火車專列(南部各縣市海軍陸戰隊應召員3列、花東陸軍應召員2列)，載運跨縣市應召的後備軍人；各縣市政府也配合加開前往營區的市區公車與客運班次。

參謀總長宋長志檢閱編組成軍的預備步兵第206師部隊(圖片來源:勝利之光月刊，民66年11月)。陸軍9個預備師雖然如計畫編成，但實際上卻沒有足夠的武器裝備，無法形成有效戰力。

金湯二號達成蔣經國院長要求的「24小時完成動員」，以嚴密複雜前置作業完成任務；但要做到參謀總長宋長志「立即動員，立即作戰」的指示卻有實質困難。

此次海、空軍、與陸軍常備部隊召集之後備軍人，目的是補充現有缺員與預估戰損，人數大約占現役單位的10%-30%，因此報到後即可依專長納入部隊原有編組，所需武器裝備也大致可以支應。這些大多為退伍兩年內的後備軍人，可以有效提升現役部隊戰力。

但是陸軍9個預備師同時充實11300餘人，一天之內編成完整的9個重裝步兵師，雖然後備軍人聞令即行準時報到，各預備師卻沒有足夠的武器裝備可供分配操作，甚至沒有足夠營房設施可以收納。

受限於武器裝備不足、營房設施有限，金湯二號雖然名為教育召集，但後備軍人上午報到下午解召，課程以靜態政治教育為主，前後只有8小時，除了進入營區換上軍服，其實與一般點閱召集無異。(圖片來源:中國陸軍月刊171期，民66年10月)

民國43年編成預備第1師至第9師之後，各師只有軍士官幹部，主要任務是辦理後備軍人年度教育召集訓練(早年新兵入伍訓練另外由9個新訓中心負責，不隸屬於預備師)。9個預備師雖然早就編成，但是多年來都沒有足夠的武器裝備，尤其缺乏車輛與中大口徑火砲，且裝備妥善率甚低，只能靠常備部隊陸續汰換的舊式裝備慢慢補充。

民國58年嘉禾案 改編，新訓中心併入預備師；63年聯勤的 建新計畫已能自製步兵師主要武器裝備，國防部計劃以三年時間籌補預備師亟需的步機槍、迫擊砲、反裝甲武器、通信機與工兵、軍醫、化學等裝備，所需經費約新台幣19億元(1974年幣值)。然而因為預算不足，預備師武器裝備補充及更新直到70年都沒有全部完成。66年10月的金湯二號教召時，9個預備師仍處於裝備短缺的狀態，雖然有足夠的後備軍人編成，但卻不具備步兵師的完整戰力。