復興演習
在台美仍有正式邦交期間,雙方依據中美共同防禦條約曾經舉行過許多次規模大小不等的聯合演習,其中的「復興演習」是模擬共軍犯台的最高層級演習,包括高司指揮所兵棋推演與實兵演習。其狀況想定一直到雙方斷交後,國軍自力保台的「漢陽演習」,以及持續至今的「漢光演習」仍然一脈相傳。
民國60年11月的復興演習首度進行,由我方參謀總長賴名湯上將與美軍協防司令包伯格中將擔任統裁官。此後一直到67年上半年的復興九號,共舉行八次指揮所演習(復興三、四號合併),主要的演習地點在國防部的圓山指揮所。當時尚未使用電腦兵棋,因此演習採取半計畫統裁、單方面指揮所形式。
民國43年12月2日中華民國外交部長葉公超與美國國務卿杜勒斯,在華盛頓代表兩國簽署中美共同防禦條約(勝利之光月刊13期,民44年1月。)民國40年4月23日首批美軍顧問抵台,5月1日「美國軍事援助與顧問團(Military Assistance and Advisory Group簡稱MAAG或美軍顧問團)」正式成立後,美援武器裝備陸續抵台,但此時並無美軍部隊長期駐台。直到42年7月韓戰停火,東亞局勢大致穩定後,台美雙方經過多次協商才簽訂《中美共同防禦條約》(Sino-American Mutual Defense Treaty)。依此條約44年成立美軍協防台灣司令部(United States Taiwan Defense Command,USTDC),負責指揮駐台美軍各單位,司令為美國海軍中將(民國66年後降編為少將)。
歷次復興演習的共軍攻台模式,是以大規模空襲,搭配兩棲登陸與空降進行,除了復興九號先攻澎湖,其他皆直接登陸台灣本島。復興八號演習的想定中,共軍在入侵之前,先對台灣實施長達85天的封鎖,搭配海空攻擊。
每次復興演習都設定共軍發動兩棲入侵作戰,美軍協防兵力則以海空軍為主,不包括地面戰鬥部隊。通常每次美軍海軍派出兩個航空母艦戰鬥群,美國空軍派出各式戰機200餘架;另有防空飛彈、直升機、工兵等單位,總兵力數每次不一,最多為五萬餘人。
歷年復興演習推演中,我方發現不少相關問題,包括南部與東部的防空能力不足,防空飛彈與海空軍彈藥數量不夠,與助戰美軍之間無法有效協同作戰等;而後備部隊方面,國軍雖然能在5天至7天內,總共可動員23萬餘人(包括完成9個預備師的動員編實),卻缺乏火砲、戰甲車等重裝備。
漢陽演習
台美斷交後「崑崙案」也改編完成,國防部於民國68年11月8日至13日展開三軍聯合作戰的「漢陽演習」,以驗證在該年底中美共同防禦條約失效,配合美軍協防台灣的「樂成計畫」作廢後,所修訂的國軍台澎地區防衛作戰「固安計畫」(固安計畫起自民國50年代末期,取「固守防衞,安居樂業」之意)。
漢陽演習前,8月初先在澎湖動員三軍40000多人舉行「漢聲」演習,驗證澎湖地區防衛能力,並已調整部分地區防務,如陸戰第66師7月12日從高雄旗山北調清泉崗擔任戰略總預備隊(主力部隊因參加澎湖漢聲演習,至9月1日進駐完畢),原駐清泉崗的裝甲獨立第73旅南調台南白河;預備302師從桃園大湳移防到宜蘭;裝騎208團(2個戰車營、1裝步營,實為戰車團)調防澎湖。
民國68年8月澎湖的「漢聲」演習可以算是漢陽演習的暖身預備,由陸戰66師及空降71旅為攻方,澎湖駐軍輕裝257師、裝騎208團、特戰63總隊等為守方,目的在驗證守軍是否有足夠戰力固守澎湖。(澎防部隊史館) 圖中列為守方的特戰62總隊為筆誤,當時在澎湖的是特戰63總隊。
配合崑崙案陸軍新成立第8軍團接管第四作戰區,陸戰隊第66師從68年7月「建陽演習」,從高雄旗山調防中部駐紮於清泉崗,除擔任清泉崗防務外,更是由參謀本部所直接指揮的國家戰略總預備隊。
陸戰第66師台中清泉崗駐地(中國海軍月刊,民85年4月)。87年8月精實案縮編為海軍陸戰隊陸戰旅,94年4月移防桃園縣龜山下湖西營區,並恢復番號為陸戰第66旅。
「漢陽演習」為全軍實兵防衛作戰演習,規模之大是過去少見,本島、外島的陸海空三軍作戰部隊全面參與,後勤單位、廠庫學校也要演練自衛戰鬥。
漢陽演習在演習中、演習後,軍方都向媒體發出相關新聞稿,但沒有開放記者採訪。(勝利之光月刊、軍民一家月刊,民68年12月)
11月8日狀況發布,福建沿岸發現共軍大量集結,9日零時,國防部發布進入戰備狀況三,三軍各部隊依「固安作戰」計劃於中午前進入戰術位置;發布動員召集令,後備軍人向指定營區報到,未實施實兵動員的後備部隊也要進行指揮所演習;全民聯戰機制及民防體系同時啟動。
11月10日上午7時提升為戰備狀況一,各部隊於9時進入戰術位置完成作戰準備;預備師於24小時內編實,於11日上午6時接替各作戰分區守備;後備部隊於48小時內編實,11日下午6時進入指定位置。
接到漢陽演習動員令的後備軍人向指定營區報到,據稱當時報到率為99.2%。圖中場景可能是新竹地區的206師某營區。(中國陸軍畫刊,民68年12月)
部隊編成宣誓效忠。
出發進駐戰術位置。
11月11日下午5時判斷共軍主力將於北部海岸登陸,由於崑崙案已將第四作戰區指揮交由新成立的陸軍第8軍團擔任,原來負責第四作戰區的海軍陸戰隊司令部,得以立即率領戰略預備隊之陸戰隊第66、99師從中、南部向北機動,左營地區守備任務則交由後備動員之陸戰隊第77師接防(陸戰隊第77師於68年從陸戰隊屏東龍泉新訓中心擴編而來,至73年又縮編為陸戰隊新訓中心)。陸戰隊司令部也北移至苗栗斗煥坪營區,總共出動各型車輛2234輛、官兵二萬九千餘人,戰略機動297公里。加上從中部北上的陸軍裝甲第73旅,於次日中午前到達苗栗一帶集結,與北部守軍聯合殲滅來犯共軍。
漢陽演習全軍參戰規模空前,總統親自實地視導。圖中前排左一為國防部長高魁元,站立說明者為陸軍總司令郝柏村,左二總統蔣經國、左三參謀總長宋長志,後排坐者右一為總政戰部主任王昇。(中國陸軍畫刊184期,民68年12月)
11月12日0時,共軍多路船團越過海峽,拂曉時登陸舟波開始在台灣西海岸搶灘,主攻兵力在北部桃園一帶,0時至5時各作戰區砲兵及海空軍對共軍船團進行泊地攻擊;5時共軍空降部隊空降突擊我軍各防守要點,我軍進行反空降作戰。清晨共軍以5個師兵力,於南北兩地同時登陸,主攻在北,雙方鏖戰至黃昏,共軍登陸主力被拘束於高速公路以西海岸地區,無法向內陸突破。夜間我軍再向北增援第333師及空中機動部隊,準備與共軍進行決戰。
蔣經國總統慰勉參演的空軍F-100戰轟機飛行員。(中國的空軍月刊479期,民68年12月)。
陸軍總司令郝柏村視察演習中的部隊,感謝軍友"當兵在馬祖"老哥指教,該地點為大肚山麓的戰時指揮所,現已改為台中都會公園。郝柏村左右兩位著野戰服的將領分別為十軍團司令言百謙及政戰部主任武士嵩。 (中國陸軍畫刊184期,民68年12月)
11月13日清晨,北部第三作戰區以3個軍的兵力(第69軍、2個陸戰隊師、第32軍)發動鉗形攻勢,在桃園觀音附近海岸圍殲登陸共軍;南部第四作戰區則以1個步兵師、1個陸戰師搭配1個空降旅及1個戰車群,同時發起攻擊,殲滅防區內之共軍,下午3時戰鬥結束,演習終止。
演習後檢討,崑崙案雖已重組陸軍高層指揮機構,並調整各作戰區部隊駐地,但仍有不足之處,如演習中陸戰第66師從清泉崗北上支援後,中部缺乏有力打擊兵力,遇共軍空降台中月眉台地時,要從谷關山區調來步兵109師反擊,109師為輕裝步兵師,車輛編制僅有1個汽車連,全師晝夜徒步急行軍,雖然比預定時間提早1小時到達,及時發起攻擊,但官兵疲憊不堪,嚴重影響戰力。各裝甲旅駐地掩蔽不足,極易遭受空中攻擊,亟待修築地下化掩體。而澎湖守衛兵力、火力不足,次(民69)年5月重裝步兵168師調往澎湖,與輕裝257師換防,從此長駐澎湖。
漢陽演習次年(民69)5月,重裝步兵168師調澎湖,與輕裝257師換防,以增強澎湖守備兵力。不過這張照片的文字說明有問題,黃幸強雖然當過澎防部司令官,但是要到兩年後的民國71年3月才接任。168師到澎湖時,司令官應是陶光遠中將。(澎防部隊史館)
此次大規模實兵演習也顯示出許多編制與裝備的問題,例如崑崙案為挪移員額給新成立的單位,裁減看似無關緊要的軍團工兵指揮部支援營勤務連所屬消防排及給水排,消防車及淨水機等裝備移撥重裝備連,卻未編制操作人員,以致演習時火災狀況無法處置,野戰給水任務也無法實施。
軍團通信兵群編制不足,不能滿足作戰區內通信支援需求,戰時動員的後備軍人技術生疏,無法擔任作業;而各種有、無線電裝備老舊與不足,更是影響情報傳遞與作戰指揮。
機動運輸能力不足,車輛缺裝且妥善率欠佳。崑崙案將原來2個軍團共6個運輸營,拆成3個軍團運輸群轄各2個運輸營,演習時發現支援能力有限,加上兩噸半載重車原來就缺裝不少,必須抽調其他部隊車輛,影響整體運輸戰力。以南部第8軍團為例,輪型車輛編制近20000輛,實際編現比只有61%。
其他如主要裝備零附件存量不足無法執行保修作業、油罐車缺裝致使陸戰99師防砲連停在路邊等候加油近12小時、工兵有32噸推土機卻只有25噸平板拖車、動員編實的206師42迫砲編制36門缺裝26門、接戰地區民眾疏散與管制計畫不切實際等,各類軍團級以上的檢討改進意見多達百餘項。
漢陽演習是具體驗證經過崑崙案改編後,國軍從過去美軍協防台灣的「樂成」作戰計畫,轉變為國軍防衛固守自力保台的「固安」作戰計畫。從此建軍備戰都以防衛固守台澎金馬為重點,民國73年起,每年一次的三軍「漢光演習」也都是在驗證修改「固安」計畫,直到今天台澎五個作戰區的架構與兵力配置,仍然可以看到當年漢陽演習時種種計畫想定的影子。
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