猛沃營參一

民國74年初陸精四號案改編完成後，69年開始的陸精案計畫均已執行，原本應就此告一段落，但因內外環境變化，陸軍仍需繼續精簡。接下來幾年的精簡案，雖然不在原始規劃範圍，但仍以「陸精」為代號。

 75年2月13日參謀總長郝柏村在第四次作戰會報指示：「應本在精不在多的原則，積極汰除無效裝備，持續精簡部隊。陸軍部隊概自今年7月開始，持續精簡18個營(10000至15000人)，海、空軍亦應檢討汰除無效裝備與兵力。」依照總長指示，陸軍開始研擬下一波的精簡計畫，代號「陸精五號」。

 75年4月陸軍總部計畫署曾研究裁減第五作戰區(台灣中部)第10軍團 1個預備步兵師的方案，因為當時9個預備師新訓能量一年有124780人次，由於部隊員額下降等因素，74年度實際訓量為113657人次(包括代訓空軍、警總、聯勤、警察役新兵，不包括大專集訓學生)，所以有裁減空間。

民國74年初成功嶺104師大專學生寒訓持槍基本教練(中國陸軍月刊，民74年4月)。陸精四號之後預備師任務除了新兵訓練、動員召集，大部分的預備師都有部分單位編實負責海防及兵科學校教勤；「固安」作戰狀況三生效後則由後備軍人動員編實，負責台灣全島海岸防衛。

 

第10軍團轄有9個預備師中的4個：104師與151師(成功嶺)、146師(官田)、257師(大林)，所以被列為優先裁減。綜合部隊歷史、近三年戰力評比、現行任務等因素，計劃署建議裁編257師。不過此議並未成案，也沒有納入陸精五號規畫，257師反而編實2個步兵營，接替海防任務。

 裁減預備師(除了裁減257師，當時一度還有將108師恢復番號、104師改為陸戰動員師的擬案)沒有列入陸精五號，原因在於守勢戰略下國軍員額持續減少，國防經費所佔國家總預算比例也不斷降低，陸精四號後陸軍實際減員27497員，同一時間其他軍種也在精簡，以致役男人數超過國軍需求。而國防部預估76會計年度(75/7/1-76/6/30)將累積歷年超額未徵役男40000多人，形成社會問題，要求陸軍擴大新兵入伍訓練能量，因此預備師無法裁減。

新竹關東橋206師616旅役男入營(勝利之光月刊，民79年12月)。各軍種每年分配有一定的預算員額，不得超過。增加新兵入伍員額，必須減少現役在營人數，於是陸軍將原訂75年7月1日至75年12月31日之間退伍的2年義務役士官兵，役期一律減少2個月提前退伍。同一時期也將原服役3年的陸軍一特兵(第三年為臨時召集役期)，從1481梯次之後，逐梯遞減15天臨召役期，形成後入伍卻先退伍的怪異現象，也造成基層部隊管教問題叢生(75年11月15日國防部宣布一特兵取消第三年臨召役期)。

 

66年11月19日「中壢事件｣後，政治反對運動風起雲湧，大規模街頭抗爭越演越烈，負責社會治安的警察，人員、裝備與訓練都無法應付。在當時戒嚴體制下，兼具軍法警察與司法警察雙重身分的憲兵大量擴編，68年7月到69年3月的「靖安」一、二、三號案 ，已將陸軍空特部所屬4個特戰總隊約8000人，改編為20個憲兵營，72年又撥出3500名員額給憲兵擴編。(警察也同時擴編，部分役男改服「警察役」。)

 然而不斷發生的街頭事件，使得已經大幅擴編的憲兵與警察疲於奔命，於是政策決定再擴編憲兵，延續之前專案編號，訂為「靖安四號」。在國軍總員額不增加的限制下，要再擴編憲兵只能從其他軍種移撥。

 75年4月14日參謀總長郝柏村主持「國軍增編憲兵部隊支援警力案」簡報時指示，裁減陸軍增編憲兵；4月25日國防部令頒「國軍增編憲兵部隊支援警力案運用計畫綱要」，「精簡員額充實憲兵」成為陸精五號第一階段核心內容。

陸精五號計劃過程的轉折，顯示國軍戰略不但已從攻勢作戰轉為守勢作戰，更是「安內重於壤外」，以台灣內部社會安定為首要任務。有資料認為靖安四號大幅擴編憲兵是因應解除戒嚴令後的社會治安，不過靖安四號是在75年初就已研擬，7月生效。而同年10月7日蔣經國總統在接受美國華盛頓郵報專訪時，才宣布將在制定國家安全法後終止戒嚴；次年7月15日正式宣布解嚴。

 

陸精五號規劃要點：

 一 、配合「靖安四號」精簡12個步兵營為基幹營；206師指定1個步兵旅於苗栗斗煥坪附近建立憲兵訓練基地，專責憲兵新訓任務，受憲兵司令部督導管制。預計精簡5185員，其中4629員移撥憲兵。
 二、移撥憲兵員額當中的939員用於擴編陸軍3個軍團的憲兵營(由1個營轄2個連擴編為4個連，共增編6個憲兵連)，另外的3690名員額轉用於憲兵司令部所轄30個機動憲兵營各增編1個連，共30個憲兵連。
 三、機械化第109、249師，各指定1個裝步營支援憲兵機動鎮暴任務。(原訂機械化109師、249師各撥出1個裝步營，交由憲兵司令部改編為裝甲憲兵營，但陸軍總司令蔣仲苓反對。)
 四、調整山、海防任務步兵師之步兵營番號。
 五、研究成功嶺2個師合併為1個師，由師長兼大專集訓班班主任之可行性。
 六、本島步兵師幹訓班編制可裁撤，由基幹營採任務編組繼續幹訓任務。
 七、參謀總長郝柏村指示，工兵部隊基於任務需要，不予裁減。(當時為加強防衛作戰持續戰力，有多項重要國防工程積極施工中，如「建安」、「佳山」等計畫。)
 八、守勢作戰野戰通信線路架設需求降低，精簡通信兵架設單位，軍團及軍維持1個架設連即可。(軍團裁撤通信架設營原在陸精四號精簡規劃中，後未實施。)
 九、籌編1個電子作戰群。
 十、軍團運輸兵群所轄各營裁1個連。
十一、實兵步兵師化學兵排擴編為連(先編成2個排)。
 十二、裁編軍團衛生群，救護車連降編為排。
 十三、檢討軍墓組；裁撤浸染連；併編工材廠、醫學生物實驗所及配鏡廠。
十四、陸軍總部、後勤司令部裁減幕僚30%，並減少雇員人數。

為了配合憲兵擴編期程，陸精五號分兩年二階段實施，第一階段以精簡步兵師為主，以支援憲兵擴編，如不足再以精簡通信架設部隊補充；第二階段以精簡運輸、衛生等技勤部隊及總部、後勤司令部為主，精簡員額部分支援成立新興任務部隊。

 陸精五號第一階段

75年6月2日陸軍總部呈報「陸軍陸精五號案第一階段(配合「靖安四號」)實施計畫」，國防部7月15日核覆小幅修正後，回溯7月1日生效。

實施要點：
 一、本島步兵師第226、234、269、292師各2個步兵營改編為基幹營；第333師3個步兵營改編為基幹營。共精簡11個步兵營(陸軍原訂本島外島12個步兵師都裁減1個步兵營為基幹營，但國防部不同意裁減外島步兵師)，每營編制員額從平時編制的611員降為基幹營的173員，戰時編制則為816員。連同之前鵬程案改編，6個本島步兵師共有16個基幹營，其動員演習納入年度實兵演訓計劃實施。

234、269師原本因「鵬程案」已各有1個基幹營，因此陸精五號第一階段後，6個本島步兵師中，第117、234、269、333師各有3個基幹步兵營，226、292師各有2個基幹步兵營，以分配每一步兵旅一個基幹營為原則。基幹營平時編制只有173員(官38、士82、兵53)，戰時動員編實後為816員(官41、士146、兵629)。

二、精簡後之步兵營人員，依憲兵遴選標準挑選939員，編入各軍團擴編之憲兵營(3個軍團共6個連)；其他精簡員額移撥憲兵司令部。
 三、機械化第109、249師，各指定1個裝步營支援憲兵機動鎮暴任務。(原計畫109、249師各撥出1個裝步營編成憲兵裝甲營，因陸軍反對未成。但一年後76年7月國防部又令陸軍機械化249師撥出46輛V150S裝甲車，交由憲兵司令部編成裝甲憲兵第239營。)
 四、憲兵擴編後，憲訓中心新兵訓練容量不足，由步兵第206師(預備)618旅於苗栗斗煥坪專責憲兵新兵代訓任務。(後來由憲兵訓練中心增編2個營，每營轄6個新訓連，206師中止代訓憲兵任務。)

桃園公西憲兵新訓中心(中國憲兵月刊，民80年10月)。配合憲兵不斷擴編，憲兵新訓中心72年8月從台北縣泰山堅實營區遷到林口，76年再擴編兩個營，將陸軍斗煥坪206師618旅代訓的新兵收回納編。憲兵新訓為16週，公西新訓中心全盛時期一年可接訓18個梯次的新兵約12000人。

 五、步兵第203師(預備)以2個步兵營與257師(預備)2個基幹營互換番號。
 六、步兵第117師(本島)以4個步兵營及1個步兵連，與第146師(預備)3個基幹營及1個步兵營、1個步兵連(步兵學校教勤部隊)互換番號，146師同時編實1個步兵旅旅部及旅部連；146師接替高屏溪以東山、海防任務，並編配空降特戰司令部為特戰種能部隊。
 七、第146師與第203師互換番號；第151師與第302師互換番號。

 

澎湖防衛司令部隊史館展示資料，75年6月1日「陸精五號」案將澎防部與168師(馬公師)併編，司令官兼師長。

 

陸精五號第一階段陸軍共精簡4818員，增減情形為增編3個軍團憲兵營各2個連計939員，146師編實1個步兵旅旅部及旅部連71員；支援憲兵司令部3690名員額編成30個機動憲兵連，餘額118員由國防部收回。

 

   陸精五號第二階段
陸精五號第二階段重點為「汰除無效兵力，精簡之員額增編新興任務部隊」，初步擬案在75年9月完成，經陸軍內部研討，76年1月10日陸軍總部將「陸精五號第二階段實施計畫」呈報國防部，預訂76年6月30日前完成改編。不過國防部3月24日核覆中，對陸軍總部所提計畫有不少修正，主要是對增編新興任務部隊有意見，幾經討論才定案，也延至9月1日生效，9月30日完成。

實施要點：
 一、精簡對象主要為陸軍後勤司令部與各軍團所屬技勤部隊及「無效兵力」為主，精簡之員額轉撥成立「新興任務」部隊，以加速陸軍現代化。
二、守勢作戰防區固定，平日即進行戰場經營，野戰通信線路架設需求降低，所以裁減有線電架設單位。陸軍3個軍團通信群原各有1個通信架設營，裁撤架設營營部及2個架設連(共6個連)，只保留1個架設連改編併入通信作業營，並擴充編制從84員增編為124員，以維持作業能量；5個軍與馬防部通信營各裁1個架設連(原為2個連，共裁撤6個連)，全軍共裁撤3個架設營部及12個架設連。
 三、3個軍團運輸群所屬2個汽車運輸營各裁減1個汽車連，共6個連。
四、陸勤部裁撤化學兵浸染連；裁撤金防部、馬防部、第6及第8軍團各1個甲種軍墓組，第6軍團另裁撤1個乙種軍墓組 (改編後陸軍已無甲種軍墓組，乙種軍墓組則分別為陸勤部、第6、8、10軍團，以及金、馬、澎防部各1個)。
 五、陸軍原計畫調整801火箭營編制，並增編802、803火箭營；國防部核覆803營暫緩編成。
 六、增編「111榴砲營」營部、營部連及第四連。「111」專案為陸軍岸基雄風飛彈連代號，並已有3個實驗連，因國防部政策決定將「111榴砲營」移撥海軍，所以僅編成第四連。

少為人知的陸軍雄風一型反艦飛彈連，成立之初為保密以「陸軍111榴砲實驗隊」為名編在21砲指部之下，72年5月改番號「陸軍飛彈101連」，下轄保修、射控、發射等3個排，發射排有2個發射組，每組4人操作3枚雄蜂(73年6月後改名雄風)飛彈，之後陸續增編102、103、104連為共4個連。

陸軍雄風一型反艦飛彈連(中華民國陸軍78年版)。76年陸精五號第二階段時列為「新興任務部隊」，計畫擴編為「111榴砲營」，但因國防部決定將岸基反艦飛彈部隊移撥海軍而未實現。77年海軍接收後成立海鋒大隊(101飛彈營)，又在80年12月奉命移撥給新成立的海軍陸戰隊飛彈指揮部，並準備換裝雄風二型飛彈。但是隔行如隔山，海軍與陸戰隊組織文化也格格不入，81年3月16日陸戰隊接收人員奉命歸建原單位，海鋒大隊仍留海軍。

 七、6個本島師、5個外島師及2個機械化師之化學兵排擴編為化學兵連，各連統一編裝，平時編制均為80員。(澎湖第168師化學兵排之前配合澎防部組織調整，已擴編為化學兵連，此次裁減41員，以與其他各師統一編制。)
 八、增編第5彈藥庫、飛彈光電保修人員及裝甲兵訓練中心員額。
 九、陸軍原計畫精簡1582員，增編1604員；國防部核定精簡2163員，增編1846員，結餘317員額由國防部收回。

民國75年初陸軍總司令蔣仲苓視察台東部隊，聽取第8工指部(第8軍團55工兵群)建安三號案(737計畫)簡報，事屬機密所以照片只露出工程模型的一小角落(中國陸軍畫刊206期，民75年1月)。陸精五號第二階段原要裁減工兵部隊，但因當時工兵部隊正在進行台灣東部的國防重大工程「建安三號」((737與828計畫)與「佳山計畫」，所以參謀總長郝柏村指示不將工兵單位列入精簡。參與建安案施工有4個工程工兵營(512、520、514、511營，其中511營為6軍團支援)，另有5101、5703兩個重裝備連以及一個工保連配屬。

 

陸精五號兩個階段，陸軍合計精簡約5200名員額。