網路上許多志願役長官的文章中，常提到分發到本島、外島，或是野戰、預備單位的同期同學，幾年後擔任職務高低大不相同的現象，所謂同期不同命，與義務役阿兵哥的同梯不同命相互輝映。


 


        一般說來，在晉任少校之前，除非受到影響晉升的處分（如被記大過或是年度考績太差），同期軍官的晉升與職務階層，應該是相同的。但是事實上往往不是如此，尤其是志願役軍士官實施本、外島輪調後，調到別的單位，發現同期同學成了自己的長官，真是人比人氣死人。（以前還有本、外島大移防的時代，步科的少尉在學校畢業時，所抽中的某個野戰師，大概在升到中校之前，都不會離開這個師。）


 


        各位長官，對不起，造成這種軍中倫理的混亂，我們參一的從業人員，應該要負起責任。


 


        參一業務中，有一項稱為「經歷管制」，簡稱「經管」。就是指軍、士官在晉升上階或調動職務前，除了應達到足夠年資的「停年」與「進修學歷」外，也應完成或具備一定的職務歷練。例如排長晉升副連長前，應幹滿一年半至兩年；副連長要升連長或營級幕僚，要有一年以上的歷練等。但是實務上，停年與進修學歷的限制通常都能符合，因為這是總部(甚至國防部)在管制，經管卻因為軍官職務調動是師長就能下人令，所以會出現同期不同命的現象。


 


         為什麼？有另一個政策叫做「計畫缺員」，白話文就是所謂平時養兵少、戰時用兵多。假設當年三軍全部編制員額是60萬人，因為不是臨戰狀態，不需要全員補滿，預算員額只有85%(假設)，而實際的員額，通常又少於預算員額，所以會更少。這些計畫缺員，官、士、兵各有不同比例；本、外島或是野戰、後備單位也有不同比例。


 


        在員額不足的狀況下，為了戰備需要，所以優先補充外島及野戰實兵單位。本島的，且又是預備單位，當然員額更加不足，而部隊為了任務需要，或是維持部隊運作，只好違反經管規定，將歷練不足的幹部提前調昇。


 


         外島實兵部隊員額標準雖然較高，但也不是滿編，同樣也會出現上述狀況，只是要比本島少，連長以下的職務，大致還能符合經管的規定。


 


        當然也有例外，以苦命的萬千連長為例，因為太優秀，下部隊抽到金門南雄師後，改調南雄精誠連。精誠連是重點中的重點，優秀幹部優先撥補，也少調動。許多專業訓也儘量不給優秀的幹部去，以免影響部隊績效，反而常送訓一些擺在部隊礙眼的人（人稱「受訓公差」），好讓長官眼不見為淨。人家升不了副連長，是因為太爛，萬千長官幹了3年多排長，卻是「優秀+外島+精誠連+機運不佳+人老實不會爭取權益」。而該師的參一科軍官業務人事官(俗稱大人官)，沒有做好「經管」，也該打屁股。


 

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