民國58年7月陸軍嘉禾案裝甲部隊編成2個裝甲師與1個裝步師，是依據總統在「建軍綱領」中的明確指示。計畫研擬時陸軍也曾因為戰甲車數量不足，建議縮小規模，但是都被總統否決。然而美軍顧問團始終明確反對，德國顧問也認為不合適，現實條件也讓裝甲師難以有效運作，於是在一年後出現只針對裝甲部隊重組改編的「嘉禾二號」。
嘉禾案強調自力自主建軍，而58年2月新就任的美國總統尼克森，也提出盟邦要建立足夠自衛能力，不應只倚賴美國援助與保護的「尼克森主義｣；在此之前，美軍顧問團在完成協助國軍初步現代化，建立台灣足夠自衛戰力後，顧問人數及援助金額也逐年減少，因此美軍顧問團在嘉禾案中不若以往強勢，主要功能為諮詢與建議。嘉禾案初期我方也對美方保密，一直到57年11月(總統核定嘉禾計畫9個月後)，才首次正式由參謀總長高魁元具名發函，請美軍顧問團就國軍整建計畫提供意見。然而畢竟美國為國軍裝備主要來源，美方態度仍有關鍵性影響。
民國55年蔣中正總統親自主持美軍顧問團成立十五週年茶會(勝利之光月刊137期，民55年5月)。老蔣總統其實對美方處處制肘很不高興，但拿人手短，只能行禮如儀。
美軍顧問團陸軍組對嘉禾案陸軍改編的主要意見，是不需擴編裝甲部隊。顧問團認為原有的2個裝甲師(每師各3個戰車營、3個裝步營)已能滿足防衛台灣的需求，嘉禾案規劃成立3個編制龐大的裝甲師(美軍顧問認為裝步33師實為裝甲師)，在台灣有限土地上，過於笨重難以運動，而且佔用太多資源，影響其他陸軍部隊戰力，所以不贊成擴編裝甲師與成立裝步師。
雙方爭議根源，在於我方擴編裝甲部隊著眼於建立反攻作戰的「前鋒打擊部隊」，而美方軍援台灣目地，是以協助國軍具備保衛台灣的能力，因此對於大幅擴編裝甲師這種攻擊性戰力，自然無法同意。
雖然3個甲種師在陸軍嘉禾案是優先編成單位，但只是組織與人員調整，應增加的武器裝備不是缺裝就是代用。如兩個裝甲師只有裝1師配有46輛M113裝甲車，遠不足編裝數，而以半履帶車或輪車代用。裝步33師則幾乎所有主戰武器都是缺裝，以代用裝備編成：編制M41戰車244輛(4個營)，實編僅55輛(1個營)，以166輛M24輕戰車及23輛M18代用；M113裝甲車、M114裝甲偵查車、M106裝甲迫砲車共602輛全部缺裝，以各式輪型車輛代用；裝砲營只有2個營為M52 105公厘自走砲，另外2個營以牽引式105、155榴砲代用；甚至編制內各式輪型車輛也缺裝200多輛。而只要美軍顧問團不同意，編裝表所列的編制裝備，就不知何年何月才能編實。
58年下半年，陸軍總部與顧問團陸軍組不斷開會協商，美方態度並未鬆動，雙方溝通層級也越來越高。
59年1月26日，顧問團陸軍組提出折衷方案：將兩個裝甲師改編成3個獨立裝甲旅(各旅轄2戰車營、2裝步營)，戰力既不亞於2個裝甲師，又可節約8885名員額；裝步33師改回重裝步兵師；並在本島7個重裝師各編實1個戰車營。但是陸軍不同意，仍堅持原來2個裝甲師1個裝步師的編制。
59年2、3、4月顧問團陸軍組陸續向國防部及陸軍總部提出裝甲部隊編裝構想：2個裝騎團(南北2個軍團各1)，3個獨立裝甲旅，12個重裝師各1個裝騎連，7個本島重裝師各1個戰車營(金門已有4個獨立戰車營支援4個重裝師，馬祖無營級裝甲單位)，共需M41戰車約1110輛(含教育訓練單位及保養周轉量)、M113/M114裝甲車1136輛，以及105榴自走砲104門；老舊的M18砲車及M24戰車則淘汰報廢。
除了美方反對，我方自己的評估，其實也認為新編裝甲師的組織與編裝的確過於龐大，編裝表所列各式履車、輪車(含附掛尾車)平時編制為3200輛，戰時更多達3900輛，一個完整的裝甲師行軍縱隊長達360公里，一次油料補給約需29萬加侖(僅能維持22小時作戰)，全員全裝海運需93艘次LST。不止在台灣，就是反攻作戰初期的東南各省，不但難以有效掌握指揮，也無法充分展開發揮戰力，油彈補給、保養維修也很難維持。
59年3月，陸軍總司令于豪章親自徵詢「鷹案｣德國顧問封何貝(Von Hofe)、孟澤爾(Oskar_Munzel)意見，兩位德國退役將領的看法與美軍顧問團相近，建議採用編制較小的裝甲旅取代裝甲師，並在重裝步兵師增編戰車營；德國顧問在晉見總統時也提出相同建議，總統顯然聽進了德國顧問的建議。
參觀陸軍特戰總隊演訓的德國顧問，前排蹲的是身穿共軍制服手持匪俄造武器的特戰總隊官兵(精銳勁旅，國防部史編室，民100年)。 民國50年初蔣中正總統指示延聘西德國防軍退役將校來台擔任顧問，經蔣緯國將軍策畫，52年起以「明德專案｣代號執行至64年，十二年間先後共有24位退役或現役西德高階軍官來台，均以「教授｣稱之。「明德專案｣之下分有「培德案｣、「進德案｣、「鷹案｣、「青雲案｣與「自動化案｣等子計畫，其中「培德案｣由我方遴選中階軍官赴德進修見學，25名學員中後來晉升為總司令2人、副總司令3人、國安局長及國安會秘書長各1人。
4月9日于總司令主持陸軍總部高階幕僚「陸軍整建案座談會｣時裁示：2個裝甲師改組為4個獨立裝甲旅、重裝師增編戰車營、保留裝步33師，以及裝甲部隊的營以下採單一型態編組(戰車連、裝步連不混編於同一營)。
經過半年多溝通協調研議，並呈報國防部核准，59年8月，裝甲1、2師及裝步33師改編一年後，以裝甲師與裝步師「組織過於龐大、行動鈍重、不適戰術需求｣，陸軍總部又再發布「裝甲部隊改編實施計畫｣，代號「嘉禾二號」，於9月1日生效。
2個裝甲師解編，參考西德國防軍裝甲旅編制，改編為4個獨立裝甲旅(第4旅為裝步旅)；保留裝1師師部，編為「裝甲兵訓練中心｣，平時擔任裝甲旅之基地訓練，戰時則為作戰指揮機構(裝1師師部、師部連、通信連及憲兵排仍保留，至64年1月1日始裁撤)，同時裁撤原來的「裝甲兵部隊訓練中心｣；裝步33師則改回重裝步兵師編制(仍保有大量輪式車輛，是當時唯一的摩托化步兵師)，並恢復步兵33師番號。
「嘉禾二號」獨立裝甲旅編制，基本架構為2個戰車營（戰車連x3）、1個裝步營（裝步連x3）、1個裝砲營（營部連、砲兵連x3、防砲連），1個支援營（保養連、運補連、衛生連）；旅部直屬單位為旅部連、通信連、裝騎連（裝騎排x3）、反裝甲連、工兵連、化學兵連(缺編)以及憲兵排。但獨立第4旅則是1個戰車營以及2個裝步營的裝步旅型態。(裝甲獨立第4旅(獨64旅)後於67年的「火牛二號」案中，將原編制兩個裝步營之一改為戰車營，並配備M48戰車，使得四個獨立裝甲旅編制一致，均為2個戰車營、1個裝步營)。
「嘉禾二號」改編的裝甲獨立第1旅由裝1師11旅改編，為編裝實驗部隊，駐地湖口。下轄戰車711、712營、裝步111營、裝砲1營、支援營、通信連、工兵連、裝騎連、反裝甲連；並有「明德專案｣德國顧問常駐旅部，協助改編事宜。59年9月1日編成後進行10週編成訓練，隨後繼之基地訓練，60年3月並進行「長城二號｣裝甲旅對抗演習，以驗證裝甲獨立旅編裝成效。
嘉禾案的裝甲/裝步師編成後，曾進行長城一號裝甲旅對抗，以驗證編裝實效，嘉禾二號再改編後同樣也在60年3月下旬進行長城二號演習，由裝1旅與裝4旅對抗，圖中為陸軍總司令于豪章視察演習部隊(于豪章上將紀念集，國防部史編局，民89年)。之後還有61年長城三號(裝2旅vs.裝3旅)、62年長城四號(裝1旅vs.裝4旅)、64年長城五號(裝2旅vs.裝3旅)。
裝甲獨立第2旅由裝2師24旅改編，駐地清泉崗，轄戰車721、722營、裝步121營、裝砲2營、支援營、通信連、工兵連、裝騎連、反裝甲連。
裝甲獨立第3旅由裝二師25、26旅改編，駐地高雄阿蓮，轄戰車731、732營、裝步131營、裝砲3營、支援營、通信連、工兵連、裝騎連、反裝甲連。
以上3個裝甲旅各編制戰車115輛，分屬兩個戰車營106輛、裝騎連7輛、旅部連2輛，裝甲運兵車90輛，105榴彈自走砲車18輛、155榴彈自走砲車6輛，防空砲車16輛。
裝甲獨立第4旅由裝1師13旅改編，為裝步旅型態，駐地湖口，轄戰車741營、裝步141、142營、裝砲4營、支援營、通信連、工兵連、裝騎連、反裝甲連。裝步旅編制戰車62輛，裝甲運兵車141輛，105榴彈自走砲車18輛、155榴彈自走砲車6輛，防空砲車16輛。
因美軍顧問團堅決反對成立裝步師，在無法獲得足夠裝備狀況下，又改回重裝步兵師的33師，轄97、98、99旅共9個步兵營，以原來5個裝步營、裝騎321營及裝1、2師撥出的3個裝步營，改編為步兵1至9營；4個戰車營中733營改番號775營為33師戰車營，731、732與734營則分別移編19、26、34師；砲指部不變，4個砲兵營改番號為砲兵129、130、131、132營。不過重裝33師各式輪型車輛數目還是遠多於其他重裝師，也保留自走砲營，成為唯一具備全師摩托化機動能力的步兵師，所以無法與其他重裝師進行本外島對調，也曾一度被指定為不移防的台北衛戌師。33師因編有大量輪型車輛與自走砲營，平時編制員額10948人，也較其他重裝師多253人。
民國53年3月陸軍總司令劉安祺巡視剛到金門不久的33師，55年1月33師返台後，直到69年有15年未曾移防外島的333師，從台南新化出發，先移防金門金西和117師換防，一年後再移防烈嶼(小金門)，71年移防回到台南新化(中國陸軍畫刊32期，民53年4月)。333師源於黃埔教導第一團，北伐抗戰戡亂戰功顯赫，當年號稱天下第一師，41年從第2師改編為33師後，三十年間僅三次輪戌外島(金門)，也三次擔任台北衛戌師，在各步兵師中十分特殊。
裝步33師改編回步兵33師後，因仍擁有超過其他重裝步兵師的輪型車輛與自走砲營，因此被視為摩托化步兵師。
「嘉禾二號」將編餘及原有獨立戰車營共8個，分別撥給8個重裝步兵師(第17、19、26、27、34、58、84、92師)編成戰車營，加上33師原有1個戰車營，共有9個重裝師有戰車營；之後第68、69、93師戰車營也陸續編成，65年完成12個重裝師都有戰車營的目標。各師戰車營番號如下：17師771營、19師772營、26師773營、27師774營、33師775營、34師776營、58師777營、68師778營、69師779營、84師780營、92師781營、93師782營。因為增編戰車營及其他小幅變動，重裝師平時編制增加為10695員。
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