最近在國史館的檔案中,看到一件民國63年4月的「國軍概況參考資料」,是當時參謀總長賴名湯呈送副總統嚴家淦的報告,由於參謀總長與副總統雖有上下之別,但無隸屬關係,所以稱為「參考資料」而非下對上的報告,但以下為行文簡潔以下仍稱「報告」。

這份報告在國史館所收藏的嚴家淦先生副總統任內文檔中,是僅有的一份,顯然不是定期例行報告,基於尊重總統的統帥權,副總統也不會主動過問國防事務,因此其後的時代背景很有意思,值得一述。

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就在這份報告呈送副總統一整年後,民國64年4月5日蔣中正總統過世,嚴家淦副總統宣誓接任中華民總統。

 

先從嚴家淦先生說起。有一句話說:「善戰者無赫赫之功」(語出孫子兵法軍形篇的「故善戰者之勝也,無奇勝,無智名,無勇功。」)正是嚴先生的寫照。

嚴先生一生歷任政府要職、建功無數,至今卻沒有多少人記得,而40歲以下的人更幾乎沒人知道,在中華民國的兩位蔣總統之間,還有一位嚴總統。知道嚴總統的人,也往往將其視為過渡時期人物,忽略嚴先生一生對國家重大且關鍵的貢獻。

如今大家說起臺灣經濟起飛的功臣,說來說去只知道孫運璿、李國鼎兩位先生,其實在他們兩位之外還有許多可敬的前輩,而嚴家淦就是其中關鍵人物。

嚴先生在民國28年對日抗戰,擔任福建省財政廳長時嶄露頭角,那時才34歲。在戰時艱困的環境下,推動改革使福建省每年預算平衡,其所創的「田賦徵實」制度,由財政部通令全國統一推動實施,使得國民政府得以支撐龐大的軍費支出,而不致於財政崩潰。

抗戰勝利後,嚴先生是第一批來臺灣接收,恢復經濟金融秩序的官員之一。民國38年政府撤台,嚴先生時任台灣省政府財政廳長,主辦新台幣發行、穩定財政與物價;39年任經濟部長後轉任財政部長;43年任台灣省政府主席;47年再任財政部長;52年任行政院長;55年當選第四任副總統並續兼行政院長;61年連任第五任副總統,免兼行政院長;64年接任第五任總統;67年卸任總統。

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